蹲点调查｜向沉睡土地要亩均收益

废弃厂房变身食品加工车间，零散宅基地聚合为(wèi)“共富创客园”，荒芜停车场(tíngchēchǎng)上崛起了充电桩生产(shēngchǎn)公司……一年多的时间，山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式，让沉睡的土地(tǔdì)资源焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低(dī)效用地200亩，工业总产值同比增长14.35%。 盘活僵尸厂房(chǎngfáng) 一年五个项目落地 走进位于麻店镇王家店子(diànzi)村的山东鑫汇洋食品有限公司，牛肉熟食(shúshí)生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身(qiánshēn)是闲置多年的面粉厂。 “通过组织专班(zhuānbān)深度对接后，我们确定企业已(yǐ)无(wú)意愿再生产，于是引入市场交易，成功落地山东鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边30余名群众就业。”镇上(zhènshàng)相关工作人员说。 麻店镇的盘活始于一场(yīchǎng)“土地危机”。 麻店镇素有“中国(zhōngguó)西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超(chāo) 10 万亩农用地面积。随着产业发展，土地资源匮乏成为工业短板。 “截至2023年底，全域11.7万亩土地中，建设用地总量仅1.5 万亩，占比不足(bùzú)13%。新工业项目难以落地。”麻店(mádiàn)镇副镇长曹圣亮(cáoshèngliàng)说。 如何(rúhé)解决工业项目落地土地问题？ 麻店镇决定从现有存量建设(jiànshè)用地着手(zhuóshǒu)。根据同类产业年亩均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可(kě)盘活土地攻坚图》，为腾挪产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村一家纺织厂停产后，10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村(yǐcūn)集体土地入股、保底(bǎodǐ)分红的形式，引进了一家食品公司。 去年3月看场地，今年3月投产，该公司共投入资金 2000 万元，建起(jiànqǐ)了4000平米厂房(chǎngfáng)，为附近村民提供了30-40个就业岗位(gǎngwèi)。 土地盘活带来(dàilái)大收益。一年的时间里，开元工业硅、中惠智能科技等5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩(mǔ)均效益(xiàoyì)增长15%。 厂房(chǎngfáng)没盖好 产品已上市 走进中惠智能科技（滨州）有限公司组装车间(chējiān)，50 余名工人正组装充电桩。一年前，这里还是一片荒凉(huāngliáng)的停车场。 去年5月，麻店镇与(yǔ)中惠智能的投资方签订协议，投资建厂。“为(wèi)确保企业快速建设，我们组织(zǔzhī)了专项服务小组，党政一把手带队，为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久，企业就接到一笔3000万订单。麻店(mádiàn)镇专项(zhuānxiàng)服务小组“闻需而动”，同步推进项目建设(jiànshè)场地清理和手续代办业务，并就近协调本地(běndì)企业的2亩空闲车间供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好，产品已上市”。供电线路影响安全施工，党政一把手立即(lìjí)协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全(quán)流程跟踪服务(gēnzōngfúwù)下，中惠智能科技项目实现当年签约、当年动工(dònggōng)、当年投产、当年纳统，该地块亩均年营收从17万向300万目标迈进。 2024年以来，为(wèi)确保新(xīn)项目落地实现“加速跑”，麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即一个(yígè)专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等(děng)6个新项目适时提供缓交土地租金、帮助招引职工等服务。截至目前，已帮助解决各类难题28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业企业数量同比(tóngbǐ)增长50%以上。”麻店镇党委(zhèndǎngwěi)副书记、镇长吕哲说(shuō)。 化零为整攒出(zǎnchū)“共富创客园” 在“盖刘区(liúqū)·共富创客园(chuàngkèyuán)”，40余名妇女正在赶工完成订单，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资(tóuzī)60万元，占地面积1.5亩。自去年运营以来，生产订单(dìngdān)不断。 “都是村里(cūnlǐ)的妇女在这儿工作(gōngzuò)。这儿工作时间灵活，方便看护孩子和老人(lǎorén)。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉说，“项目每年(nián)带动村集体增收5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年前，麻店镇(zhèn)有零散闲置土地17块，共计51亩。这些地块紧邻滨惠大道，交通(jiāotōng)便利。但由于面积小，招引项目放不下，成了镇上多年的(de)“心头病”。 大地块(dìkuài)可以“坐等”大项目，农村零散小地块如何实现创收？ 麻店镇筹措资金800余万元，整合闲散地块(kuài)形成连片土地规划建设(jiànshè)11处“共富创客园”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富(dàifù)增收。 “自然村+镇属国企+民营企业”联营联运，专业的事交给专业的人干。“共富创客园”由村集体负责(fùzé)园区建设和(hé)招工用工，企业负责设备安装、订单调配和管理(guǎnlǐ)，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得(huòdé)投资的5%作为收益，民营企业按照租赁或国企入股的方式拨付(bōfù)给镇属国企相关费用，实现了(le)三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前，‘盖刘区·共富(gòngfù)创客园(chuàngkèyuán)’已建成投产(jiànchéngtóuchǎn)。崔杜、韦家等9处“共富创客园”计划年内动工建设，建成后预估(yùgū)年综合产值可达到2亿元，带动村级集体增收突破80万元。”麻店镇党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者 王瑛琪(wángyīngqí) 通讯员 张国栋 王震）