推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电新能源新材料产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发的全球首款采用磷酸铁锂材料并(bìng)可实现(shíxiàn)大规模量产的4C超充(chāochōng)电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州新区(xīnqū)依托国家级物联网产业示范基地(jīdì)，已集聚274家物联网企业，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字小镇(xiǎozhèn)全景。本报记者 游庆辉 摄 近年来，南安市大力发展水暖(shuǐnuǎn)卫浴产业，打造千亿产业集群，目前(mùqián)，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量占全国60%以上。 图为(túwèi)南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶生产车间，机器人在注塑(zhùsù)生产线上工作。本报记者 王毅 摄 大力推动中试(zhōngshì)公共服务平台建设 全国政协委员，中科院院士(yuànshì) 谢素原 中试是解决科研成果可不可产、好不好用(yòng)的关键环节。 一、明确各类中试平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发(kāifā)数据采集、实验管理、数字孪生等系统，支持龙头企业构建基于(jīyú)产业集群(jíqún)的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导基金矩阵为契机，打造专业的中试(zhōngshì)母(mǔ)基金、产业基金、风投基金，探索“金融(jīnróng)+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金(zījīn)需求的共性技术中试项目，引入更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面梳理企业、高校(gāoxiào)、科研院所的优质科研成果和中试平台，建立(jiànlì)中试项目、平台资源库，推动科研成果与产业需求精准(jīngzhǔn)匹配、高效链接。 四、加强中试专业人才(zhuānyèréncái)队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科高校等设立培育中试专业人才的产业(chǎnyè)学院(xuéyuàn)；依托行业龙头“引育用”一体培养储备跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进民营经济(jīngjì)产业创新 省政协(shěngzhèngxié)常委，省总商会副会长 景浓 以“四链”融合的创新生态(shēngtài)助力民营经济产业创新。 一是打造智慧产业社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设精品产业社区或特色(tèsè)微园区，以宜商宜业实现(shíxiàn)“引凤栖梧”。 二是建设产业创新(chuàngxīn)联盟，鼓励金融机构助力初创企业孵化成长，引导行业龙头企业发起成立涵盖(hángài)产业链(chǎnyèliàn)供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是锻造(duànzào)引才育才品牌，为创业者在政策申报、法律财税、人才资源、经营培训、融资服务上提供(tígōng)全周期服务，走出一条(yītiáo)人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是共建成果转化平台(píngtái)，拓展我省工业企业(qǐyè)供需对接平台功能，加快建设行业孵化器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。 联合大院(dàyuàn)大所共建高端研发机构 加强科研(kēyán)基础设施建设 省政协常委，福州大学副校长(fùxiàozhǎng) 邱挺 联合大院大所(dàsuǒ)共建高端研发机构，是省、市深化科技体制改革，实施(shíshī)创新驱动发展战略的重要抓手。 一要着力构建院所(yuànsuǒ)与目标企业的定向对接(duìjiē)机制，引导(yǐndǎo)科研团队聚焦产业升级关键共性技术难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能。 二要设立专项基金，将(jiāng)“行业共性关键(guānjiàn)技术开发”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮(shàngfú)原有技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施支撑，显著提升重大科技基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制(jīzhì)，加强(jiāqiáng)设施预制研究和关键部件研发(yánfā)。 四是构建科学(kēxué)运营体系，重点构建功能性支撑平台体系，制定产学研结合引导政策，完善配套(pèitào)服务体系建设，为投资体系提供(tígōng)专业化保障支撑。 金融助力(zhùlì)科技创新与产业创新融合 省政协常委(chángwěi)，经济委员会副主任 陶以平 建议从数字赋能、集群(jíqún)培育、未来布局三大方向发力，构建“政策引导+市场(shìchǎng)驱动+生态协同”的科技金融体系。 一、以金融支持助力传统产业高端化智能化绿色化发展。搭建(dājiàn)“产业大数据平台”，推动金融机构开发智能化信贷模型(móxíng)，鼓励银行运用区块链(liàn)技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力(suànlì)、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融支持(zhīchí)促进新兴产业融合集群发展。打造(dǎzào)“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一(yī)产业一基金”体系，引导政府性基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持(zhīchí)加速未来产业(chǎnyè)前沿布局。合理优化未来产业培育方向(fāngxiàng)并引导产业基金重点投资，构建基础研究金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。 聚焦高质量数据与高价值场景(chǎngjǐng) 打造人工智能产业发展新(xīn)引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息股份有限公司董事长(dǒngshìzhǎng) 滕达 建议聚焦高质量数据和高价值场景，扎实推进(tuījìn)“人工智能+”行动，促进科技(kējì)创新与产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑—算法创新(chuàngxīn)”的发展路径，形成从场景挖掘到技术突破的完整闭环，实现(shíxiàn)技术研发与产业需求(xūqiú)的精准对接。 二是(èrshì)锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与(yǔ)互联网等重点行业、重点领域精准(jīngzhǔn)发力，通过培育行业“AI+”领军企业，打造特色产业集群。 三是围绕(wéirào)新能源、海洋产业、生物制造、特色农业、现代纺织服装等战略领域(lǐngyù)，建设行业高质量数据集。 四是以跨区域协同为突破口，构建“全省一盘棋(yīpánqí)”的算力网络架构，打造(dǎzào)智能算力调度中枢。通过智能化(zhìnénghuà)资源编排，动态调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬电子科技股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理 蔡劲军 当前企业普遍存在(pǔbiàncúnzài)信息安全意识薄弱、投入不足的问题，亟须(jíxū)政府层面强化引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于制造业企业(qǐyè)利用数字化、人工智能(zhìnéng)技术改进产品技术、工艺、质量，提升产品核心竞争力的研发项目，应(yīng)将其归集于企业研发费用，推动企业加快(jiākuài)“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头(qiāntóu)，举办制造业数智化转型和(hé)信息安全(xìnxīānquán)的行业交流分享(fēnxiǎng)活动，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善的(de)“省(shěng)—市—企”三级联动的风险监测预警及应急响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委，民进省委(shěngwěi)会副主委 吴丽冰 发展(fāzhǎn)布局未来产业，建议做到“五个一批”： 精选一批(yīpī)细分赛道(sàidào)，引导各地结合自身资源禀赋，锚定1~2个重点(zhòngdiǎn)发展方向，依托高新区、开发区等创建未来产业先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构(jīgòu)，向上争取落地(luòdì)“国字号”大科学装置，推动政府搭台支持高校院所(yuànsuǒ)与企业共同组建创新联合体，前瞻部署关键技术攻关项目。 孵化一批硬科技企业，筛选(shāixuǎn)创新能力强、市场前景广的中小型硬科技企业予以重点帮扶(bāngfú)。 设立(shèlì)一批“投早投小(tóuxiǎo)”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资提供低息、减税等政策，建立合理容错机制。 谋划一批未来技术应用场景(chǎngjǐng)，成立场景创新(chuàngxīn)中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展(fāzhǎn)落地匹配一批可示范、可体验、可推广的新场景。 创新我省产业公共技术服务平台(fúwùpíngtái)管理 全国政协委员(wěiyuán)，九三学社省委会主委 王长平 产业公共技术服务平台是连接(liánjiē)科技创新与产业创新的重要纽带(niǔdài)。建议： 一是由平台承建方引进专业团队（或公司）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥平台服务科技创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)与产业创新的价值。 二是加强(jiāqiáng)平台统筹规划，在省(shěng)大型科研设施仪器管理服务平台基础上，由科技厅牵头，建设产业公共(gōnggòng)技术服务平台，汇总设备清单和测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。 三是改革政府投入(tóurù)模式，将一次性政府补贴资金拆分成(fēnchéng)硬件设施、团队经营、设备升级三部分，分批次(pīcì)分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型，鼓励(gǔlì)平台根据产业和客户需求，建立灵活(línghuó)的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育“自我造血”能力。 培育产业创新主力(zhǔlì)军团 省政协委员，中科院院士、嘉庚创新实验室主任 郑(zhèng)南峰 新质生产力需高素质青年人才支撑，亟须破除深层次(shēncéngcì)制度瓶颈，释放跨界创新(chuàngxīn)势能。 一是机制破冰，重构人才价值(jiàzhí)坐标系。以产业化贡献度(gòngxiàndù)为核心标尺，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活人才创新动能。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非(fēi)共识创新奖”，专项支持未被主流认可但具颠覆潜力(qiánlì)的研究，构建“政府-企业-资本(zīběn)”三方联动的“创新保险池”，鼓励科研机构(kēyánjīgòu)开展科学家、产品经理等混编组队，以赛代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立(shèlì)“产业创新特区”，推行(tuīxíng)允许试错性(shìcuòxìng)政策(zhèngcè)先行先试；依托省创新实验室，由政府主导建设硬科技共享中试平台，推动(tuīdòng)龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金，重点支持量子计算、生物医药等长周期领域。 （发言(fāyán)摘登由本报记者 郑雨萱 整理）